中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，為支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)貢獻了重要的金融力量。“十五五”時期，農(nóng)發(fā)行如何發(fā)揮政策性銀行的職能和優(yōu)勢，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和地方經(jīng)濟發(fā)展？今年全國兩會期間，本報記者專訪了農(nóng)發(fā)行安徽省分行黨委書記、行長陳志猛。
全國人大代表，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行黨委書記、行長陳志猛
記者：中央農(nóng)村工作會議旗幟鮮明提出“錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)發(fā)行安徽省分行在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面將采取哪些有效舉措？
陳志猛：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。習(xí)近平總書記在2025年底召開的中央農(nóng)村工作會議上對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。他強調(diào)，要錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
作為服務(wù)“三農(nóng)”的國家隊主力軍，農(nóng)發(fā)行牢記習(xí)近平總書記的重要指示要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，不斷推動鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺階?！笆奈濉逼陂g，農(nóng)發(fā)行累計投放貸款和基金超14萬億元，貸款余額從6.14萬億元躍升至10.52萬億元，資產(chǎn)總額從7.59萬億元增至11.62萬億元，彰顯了政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以農(nóng)發(fā)行安徽省分行為例，“十四五”期間累計投放各類貸款7630億元、年均投放超1500億元，凈增3718億元、增幅96%，貸款余額相繼突破4000億元、5000億元、6000億元、7000億元大關(guān)。2025年，農(nóng)發(fā)行安徽省分行累計投放貸款1737億元，各項貸款余額7602億元、較年初凈增824億元，先后獲全省金融機構(gòu)服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展評價“優(yōu)秀”等次、金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核“優(yōu)秀”等次、定點幫扶工作考核“好”的最高等次。
具體來說，2025年，農(nóng)發(fā)行安徽省分行聚焦六個方面全力服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是全力服務(wù)國家糧食安全。累計投放糧棉油貸款314億元，支持收購糧食461億斤，糧棉油貸款余額913億元、創(chuàng)近5年新高。二是全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。向20個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣投放貸款381億元、居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第一位。三是全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對接各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目貸款1263億元、審批貸款525億元、投放貸款86億元；投放農(nóng)技及種業(yè)貸款63億元。四是全力服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。聯(lián)合主管部門探索“皖通貸”“興水貸”等支持模式，投放交通貸款192億元、創(chuàng)歷史新高；投放水利貸款257億元，余額946億元、居全省銀行業(yè)金融機構(gòu)第一位；支持的馬鞍山市長江岸線保護項目被新華社智庫報告引用、引江濟淮二期工程和皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程入選安徽“十四五”重大標(biāo)志性成就。五是全力服務(wù)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。綜合運用“村落徽州”等支持模式，累計投放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款263億元、余額840億元；累計投放綠色貸款761億元、余額2881億元、凈增505億元。六是全力落實國家專項任務(wù)。通過新型政策性金融工具支持項目61個、投放金額76億元，投放城中村改造專項借款110億元。
今年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。下一步，農(nóng)發(fā)行安徽省分行將緊扣省委、省政府部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，以高度責(zé)任感、使命感做好“三農(nóng)”工作，堅決守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧“兩條底線”，持續(xù)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三大重點”，為服務(wù)安徽加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章作出新的更大貢獻。
農(nóng)發(fā)行安徽省分行將圍繞以下四個方面重點發(fā)力，做好金融服務(wù)工作。一是全力服務(wù)國家糧食安全?？咐握咝允諆?/font>“專辦行”和收購資金供應(yīng)“主渠道”作用，做到應(yīng)支持盡支持、能支持全支持；綜合運用“種植貸”“流通貸”“加工貸”、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品和模式，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈支持鏈條；踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，支持特色糧油品種以及肉、禽、蛋、奶、果、蔬重要農(nóng)產(chǎn)品等；緊盯安徽各類國家儲備計劃，打造“儲備銀行”新品牌。二是全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦“藏糧于地”，突出支持全域土地綜合整治，加快構(gòu)建“農(nóng)地銀行”“三位一體”戰(zhàn)略布局；聚焦“藏糧于技”，因地制宜支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持先進適用農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、大規(guī)模設(shè)備更新改造等領(lǐng)域；聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，加力支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系等領(lǐng)域建設(shè)。三是全力服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出支持水利、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好“興水貸”“皖通貸”模式，全力支持國家水網(wǎng)主骨架和大動脈建設(shè)、新一輪農(nóng)村公路提升行動；圍繞安徽省政府高質(zhì)量推進城市更新和深化城市功能品質(zhì)活力提升行動部署，精準(zhǔn)支持城中村改造、保障性住房供給，大力支持水電路氣熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施新建和更新改造。四是全力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，用好“村落徽州”等支持模式，因地制宜推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)；支持清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點營銷儲備一批新型儲能設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造提升項目；加大林草“種加銷儲”全鏈條支持力度，積極支持安徽中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；圍繞“綠美江淮”行動，重點支持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，著力打造綠色信貸樣板。
記者：“十五五”時期是安徽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期。圍繞服務(wù)安徽重大戰(zhàn)略，農(nóng)發(fā)行安徽省分行在業(yè)務(wù)布局、資源傾斜上有哪些考慮？
陳志猛：“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，也是安徽夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年的積累，安徽發(fā)展已經(jīng)站上新的起點，創(chuàng)新資源富集、制造特色鮮明、內(nèi)陸腹地廣闊、生態(tài)資源良好、文化底蘊深厚等優(yōu)勢加速釋放。今年2月，安徽省十四屆人大四次會議審查和批準(zhǔn)的《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，錨定“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破和取得“三個新的更大進展”目標(biāo)，實化量化“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出一系列支撐發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項目。
這些政策紅利、戰(zhàn)略機遇以及地方經(jīng)濟發(fā)展的旺盛需求，為農(nóng)發(fā)行履職發(fā)展提供了廣闊空間。農(nóng)發(fā)行安徽省分行將深入貫徹全國兩會精神，圍繞省委、省政府部署，強化政策性銀行職能定位，從四個方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保政策性金融“活水”精準(zhǔn)滴灌到全省重大戰(zhàn)略的最前沿、最關(guān)鍵處。具體來說，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是守牢基本盤。全力以赴保障國家糧食安全，確保政策性收儲和市場化收購資金供應(yīng)，大力支持糧食“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力高水平建設(shè)“江淮糧倉”；全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；持續(xù)加大對縣域基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放力度，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，高質(zhì)量服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展；大力支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等，助力守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。二是抓住新引擎。圍繞支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重點，以推進全域土地綜合整治和城市更新為引擎，加大履職力度；積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力；聚焦民生重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)支持城中村改造、保障性住房，大力支持水電路氣熱等公用基礎(chǔ)設(shè)施新建和更新改造，積極助推普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)化布局。三是用好新工具。全力以赴落實新型政策性金融工具任務(wù)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、低空經(jīng)濟、消費等重點領(lǐng)域項目，主動融智，加速“孵化”，以投促貸，更好地發(fā)揮投資撬動作用，確保中央交辦政策性銀行的專項任務(wù)精準(zhǔn)落地。四是研究新舉措。積極探索研究金融服務(wù)長三角一體化發(fā)展的差異化支持政策，結(jié)合安徽各地發(fā)展定位和資源稟賦，優(yōu)化完善“皖通貸”“興水貸”“村落徽州”等創(chuàng)新模式，并圍繞支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、零碳園區(qū)建設(shè)等方面積極探索新產(chǎn)品、新模式，進一步發(fā)揮好農(nóng)發(fā)行“當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期”的作用，在服務(wù)安徽加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上貢獻更大力量。
