2025年下半年，國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認為，農(nóng)發(fā)行認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行作用，持續(xù)深化分類分賬改革，強化風(fēng)險管控，加強內(nèi)部管理，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，積極服務(wù)國家糧食安全，鞏固拓展脫貧攻堅成果。同時，農(nóng)發(fā)行按照年度工作計劃開展了內(nèi)部審計和檢查。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在風(fēng)險防控、信貸業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將整改要求融入黨建和經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量發(fā)展，促進管黨治行質(zhì)效持續(xù)提升。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。農(nóng)發(fā)行黨委堅決扛牢整改主體責(zé)任，研究部署整改任務(wù)及重大事項，審議整改報告，做好檢查整改“下半篇文章”。董事會定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況報告，董事會成員列席有關(guān)會議，聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報，督促推進整改落地落實。駐行紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監(jiān)督權(quán)威，聚焦重點整改任務(wù)開展嵌入式監(jiān)督，推動問題扎實整改。各整改單位各司其職，協(xié)同推動，上下貫通，形成齊抓共管的整改格局。二是突出標本兼治，注重整改實效。堅持分類施策，在完成具體問題整改的同時，舉一反三，推進根源性治理，著力解決體制機制問題，鞏固拓展整改成果。強化風(fēng)險防控，落實金融風(fēng)險“四早”要求，縱深宣貫依法合規(guī)經(jīng)營理念，提升風(fēng)險管理前瞻性、精準性；健全管控機制，實施信用風(fēng)險早期糾正硬約束，動態(tài)調(diào)整中高度關(guān)注機構(gòu)認定名單，實行差異化約束與幫扶措施；系統(tǒng)管控關(guān)注類貸款，建立分級分類、預(yù)警預(yù)案、聯(lián)合督導(dǎo)機制，做到控新增、降存量；加強不良貸款清收處置，實行分池管理與分類處置相結(jié)合，建立以現(xiàn)金清收為主，綜合運用核銷、轉(zhuǎn)讓、抵債等方式的多元處置路徑，不斷提升不良貸款處置質(zhì)效。規(guī)范信貸制度執(zhí)行，嚴格落實新一輪分類分賬改革關(guān)于業(yè)務(wù)邊界、負面清單管理等政策制度要求，強化政策性貸款投放精準性；明確信貸業(yè)務(wù)邊界，全面梳理新信貸產(chǎn)品體系，發(fā)布子產(chǎn)品管理規(guī)范化清單和典型案例匯編，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品使用管理，推動產(chǎn)品體系落地；規(guī)范辦貸管貸流程，修訂發(fā)布信貸全流程標準化管理操作手冊，強化系統(tǒng)剛性控制，制定全流程崗位履職清單，壓實辦貸管貸責(zé)任。筑牢內(nèi)控合規(guī)防線，有力推進信貸、財會、內(nèi)控、隊伍、數(shù)據(jù)治理等重點領(lǐng)域規(guī)范化精細化管理三年行動，問題整改措施全面完成，重點問題專項治理取得扎實成效，依法合規(guī)經(jīng)營理念深入人心，體制機制健全完善，內(nèi)部檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量和嚴重程度較上年下降；召開警示教育大會、貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題警示教育會，通報農(nóng)發(fā)行違紀違法案件情況和“四風(fēng)”典型案件，推動以案促改促治。三是嚴肅追責(zé)問責(zé)，彰顯從嚴導(dǎo)向。規(guī)范和強化問責(zé)工作，依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)傳導(dǎo)壓力，形成有力震懾。2025年下半年，全行追責(zé)問責(zé)1518人次，其中廳局級干部25人次，處級及以下1493人次；給予各類處理處分1686次，其中黨紀處分153次，政務(wù)處分1次，處分185次，組織調(diào)整或組織處理11次，其他處理1336次。
通過持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行風(fēng)險防控和內(nèi)控合規(guī)管理水平不斷提升，重點領(lǐng)域改革成效明顯，履職能力進一步增強。下一步，農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，專注主業(yè)強化職能定位，完善治理提升發(fā)展質(zhì)效，縱深推進規(guī)范化精細化管理，穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)作出新的貢獻。
